追寻张家川悠久的历史和文化(六)

　　一座历史文化古城，必定有她深厚的底蕴；一段沧桑岁月，必将有她印证的痕迹。2013年，正是古阿阳——张家川回族自治县建县60周年。伴着昔日后川河水汹涌不息的记忆，追随岿然屹立的亘古关山，既是关陇古道之要冲，又是古丝绸之路的咽塞要道，座落于中国甘肃东南部，天水市东北部，陇山西麓的张家川回族自治县，是一块古老而神奇的热土，拥有悠久的历史和丰厚的民族文化。作为 “秦人”的起源和发祥地之一，至今彰显着独特的历史意义和文化魅力，成为诸多学者、文人追寻探索现代文明和历史文化发展的“索引”。

　　自治县的建立

　　张家川早在明清时期就已形成回族聚居区。此后，一直分属于甘肃省清水县、秦安县、庄浪县、华亭县和陕西省陇县管辖。1952年8月，中华人民共和国政务院正式颁布了《民族区域自治实施纲要》。同年9月，在西北军政委员会召开的民族事务委员会扩大会议上，张家川的回族代表郑重提出了在当地实行民族区域自治的提案。1953年1月，中共中央西北局、西北军政委员会分别向陕西省宝鸡地委、专署，甘肃省天水地委、专署发出电报，要求协调组织成立张家川回族自治区（县级）。同年2月，根据省委指示，中共天水地委和专署主持召开清水、秦安、庄浪三县三角地区各族各界代表座谈会。会上成立张家川回族自治区筹备委员会，选出筹备委员27名，其中回族22人，汉族5人。

　　为了使民族区域自治政策深入人心，筹委会组成了100多人的宣传队，深入各乡宣传党的民族区域自治政策。宣传历时两个多月，听取宣传的乡村干部、村民代表、回汉群众达29898人，占当时全区总人口的1/4左右。

　　由于历史的原因，张家川地区的广大回族散居在清水、秦安、庄浪、华亭以及陕西陇县的山区中。筹委会在详细考察走访各村的自然状况、民族构成、人口来源、历史沿革后，研究决定将回族居住的乡、村分成三类：一类是纯回族和回族占绝对优势的地区；另一类是回汉杂居的地区；还有一类是跨省区的回族居住区，这些地区需要省、市、县三级组织协调解决。

　　马鹿原属陕西省陇县管辖，但这里回族居住稠密。筹委会考察后，即刻报请上级组织协调解决马鹿区的管辖权问题。1953年5月，马鹿区各乡人民代表会议召开。中共天水地委、陕西省宝鸡专署、陇县人民政府、张家川回族自治区筹委会以及马鹿区党委、政府派代表参加会议，会上选举了出席自治区成立大会的代表，研究了筹备马鹿区的干部和完成划归自治区的马鹿、阎家、平安三个乡的交接手续。

　　经过多方协商，最终确定将原清水县属张家川、木河、宣化、恭门4区26乡，原秦安县属龙山区7乡，原庄浪县属张棉驿1乡，原陇县属马鹿区3乡划归张家川回族自治区。自治区下辖6区1镇37乡、141个行政村、520个自然村、22147户、134678人，其中回族103392人，占总人口的77%，这个自治范围基本上涵盖了聚居区所有的回族群众。

　　1953年7月2日，张家川回族自治区各族各界人民代表会议在张家川镇召开。来自全区的各族各界代表184人出席会议，其中回族代表136人，占出席人数的74%。大会选举产生了自治区人民政府委员会委员21人，李文著为委员会主席；选举产生了人民代表大会常委会常委13人，马国瑞为常委会主席。7月6日，张家川回族自治区（县级）正式宣告成立，张家川镇为区政府驻地。同时，组建中共张家川回族自治区工作委员会，李文著为工委书记，马夷吾为副书记。1955年6月，张家川回族自治区改为自治县，后和清水县经过一次合并，恢复后，其行政区划分和县政府驻地至今未变。